總體目標：建設成為具有一定競爭力的投資、建設、運營一體化混合所有制公司

發展戰略：以建筑、市政基礎建設項目為基礎，引入政府平臺公司和信譽較好的民營企業共同出資組建成混合所有制公司，推進混合所有制改革和股權多元化。